宣城市家电下乡工作开展情况的思考

2009-03-23 08:23 文章来源：宣城市商务局

文章类型：原创内容分类：调研

宣城市家电下乡工作开展情况的思考

“家电下乡”正如火如荼进行，我市工作开展情况如何？政策落实情况如何？农民有何期盼？经销商遇到什么难题？带着这一连串问题，近日，我局工作人员明察暗访，深入部分县市区，对家电下乡情况进行深入调研。
“下乡”的家电在农村市场上最抢手
作为一项惠民工程，家电下乡享受补贴的产品从过去的彩电、冰箱、手机和洗衣机4类扩大至9类。眼花缭乱的各种款式的家电产品，为广大农民提供了更大的选择空间。据了解，在刚过去的春节，“下乡”的家电成了农村市场上最抢手的年货，部分液晶电视卖缺货，冰箱销售也比去年同期大幅增长。
根据2月份统计数据显示：全市共备案登记了344个家电下乡销售网点。已经有5894台家电下乡产品进入我市农民家庭，每万户农民家庭购买家电下乡产品数量达到86.24台，宣城市暂时排名全省第二位，其中，旌德县、绩溪县、宁国市暂排名第一、第二和第五位；已经获得财政补贴的家电产品947台，宣城市暂时排名全省第二位，其中，绩溪县、宣州区排名全省第二和第十位。
在绩溪阳光家电城，余亚军经理一边翻着销售档案一边介绍说：“自从销售家电下乡产品以来，冰箱、彩电、洗衣机的销售量直线上升，两个月共销售470多台，比以前翻了两番”。
但近日连续调查了几个县市区城乡市场后发现，很多农民在对“家电下乡”表现出极大热情之余，各种期盼、担忧和质疑声也越来越多，“两头热中间有些冷”的现象十分明显：一方面家电下乡受到农民和生产商的欢迎，另一方面，经销商的积极性却一直不高，老百姓的参与度也与预期有一些差距。
农民：期盼简化手续，及时拿到补贴
根据国家有关政策，家电下乡领取13%补贴的流程是：1.消费者带着身份证到有资质的销售网点购买产品；2.经销商在3个工作日内把信息录入电脑并开具发票；3.消费者带着身份证、户口本、发票和家电下乡产品标识卡到当地财政部门登记；4.财政部门审核后，在30个工作日内把补贴打进农民的储蓄卡内。一个流程下来，消费者不仅要往返家电卖场和财政部门，而且如果忘带一件证件，也不能办理补贴手续。
　　2月上旬，在宣州区首批家电下乡销售网点之一的孙埠利民家电门市部，正碰上几位农民在详细询问各种产品功能、保修规定和补贴领取办法。“能不能便宜点？”。站在一旁的售货员说：“这都是中标价，标多少就是多少。买过产品后，政府给你补贴13％。”“去哪儿领补贴，在你们店里能领吗？”“不行。你得先在咱们店里登记信息，然后再带着户口簿、身份证、购买产品发票、家电下乡产品标识卡去财政所办，如果信息没有问题的话，钱就直接打到你家粮食直补卡里，但由于我们店里不开销售发票，要到上家经销商那开，马上拿不到补贴。”
　　孙埠镇一户农民，女儿出嫁的彩电、洗衣机、冰箱，都是在当地家电下乡销售网点购买的，总共花了6600元，应补贴他858元。可是，他元旦时买的电器，现在补贴款还没拿到。“为了这几百块返款，都来回跑好几趟了，现在很怕补贴款兑现不了。”。
农民反映他们不能及时拿到国家补贴的13%返款，这种拖延结算情况在很多地方都存在，截止到2月底，个别县还没有为农民兑现一分钱的补贴款。
经销商：利润太低，就怕杂牌家电冲击市场
　　“真正的家电下乡产品确实便宜，确实让老百姓得到实惠。比如，某品牌两门冰箱原先进价2300元，销售价至少在2500元以上，现在2200元就卖。不仅低于原来进价，另外还有13%补贴，那么老百姓买一台冰箱，比平常要省500元。即便这样，那些杂牌机经销商仍有可乘之机。”郎溪金鹏商贸有限公司经理如是说。
　　与杂牌机经销商相比，政府指定家电下乡销售店几乎处于微利边缘。从厂家拿货和中标价之间，毛利最多八个点。就拿一个中标价为2000元的冰箱来说，进货价是1860元，上缴税收60元，还剩80元，扣除房租、员工工资、运费等，一台冰箱也就赚40多块钱。销售网点靠的就是薄利多销，但他们现在销量不大。
调查还发现，目前有相当一部分农民对家电下乡存有疑虑：有的说，家电下乡是“厂家向农村清理库存”，销往农村市场上的家电产品大都是中低端、节能环保指标较差的产品。还有的说，虽然政府有补贴，但是否存在销售商故意抬高售价的可能？如果这样，政府的补贴就流入了商家腰包，达不到惠民的目的。
宣州区孙埠镇皖东南市场门面房的格力空调专卖店匡老板说：“我虽然是家电下乡销售网点，但是由于其销售利润太低，所以至今我一台没有进，一台也没销。”
半遮半掩的“发票难开”
“不给农民开发票,农民就领不到补贴,可要是都开发票,我们又要多交税。”　宁国胡乐乡的经销商何老板一语道出了基层家电销售网点“消极态度”的原因。截至2月26日,该店共卖出20台家电下乡产品,均仅向对方开具了收据。
　　在调查过程中,不少乡镇经销商反映,农村之间的物流成本本来就高,加上4-6%的税负后,销售家电下乡产品或将面临亏本的危险,这是“发票难开”的一大缘由。
没有发票大大影响了农民的购买积极性。有不少农民过来咨询家电下乡,但当了解到目前还不能申报补贴,买了产品也先不开发票,很多人便选择观望。　　
　　买了下乡产品,办妥繁杂的补贴程序后,补贴款却迟迟不下发,农民最烦。百十块的补贴还得等上一个多月才能够拿到，而且要自己跑到镇财政所去办理,一来一回,车费都差不多耗去了一大半了。宁国市的农民多数抱怨,这个补贴太难领了。
推进工作新举措
我市“家电下乡”开局良好，为做好下一步工作打下了良好基础，针对目前反映最多补贴兑现慢、发票难开等问题，领导组办公室将召开专题会议研究解决。在学习和借鉴外地好经验、好做法基础上，力争有新的突破。
加强宣传，做到政策家喻户晓，让农民了解政策、懂得政策，借助电视、报纸等新闻媒体，宣传典型；简化兑现补贴工作流程,让消费者比较方便地拿到补贴，下放审核权限，试行一站式服务试点，实现限时兑现承诺；协调税务部门解决部分网点不能开具正规销售发票和简化发票领取手续问题，建议试行家电下乡专用发票，适当减轻“家电下乡”产品销售的税赋，解决发票难开的问题，同时，充分调动销售网点的销售和服务积极性，让更多的农民享受“家电下乡”惠农政策。
随着家电下乡产品不断丰富，督促有条件的销售网点设立销售专区（柜），统一标识、统一服务标准，做好销售信息的登陆工作。
加强家电下乡产品质量、价格、销售、服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用情况的日常检查，及时发现问题，及时帮助解决问题，对在销售过程中弄虚作假、坑农害农、扰乱流通秩序的行为，坚决取消其资格。