| 宣城市2007年上半年利用外资情况汇报 |
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| 2007-07-11 08:22 文章来源：MGK |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
上半年全市实际利用外资2985.5万美元，比去年同期增长10.5%，在全省居。郎溪奥林匹亚橡塑、广德好龙玩具、宁国锦洋氟化学、中鼎泰克汽车、飞达蒙坦娜电子、宣城杉杉新明达制衣等项目到位资金均在100万美元以上。按照全市利用外资增长15%的预期目标,全年利用外资要达9887万美元,目前只完成目标的30%,未实现“双过半”。按完成目标大小依次是广德县55.3%,旌德县38.3%,郎溪县35.5%,宣州区26.1%,宁国市24.7%,绩溪县13%,市开发区12.3%。目前各单位利用外资任务完成压力较大，主要是缺少较大项目的报批和储备，普遍存在合同外资存量小于完成目标所需资金，完成目标的资金缺口很大程度上依赖在谈项目，形势相当严峻:
一、从增量上看，新批项目规模普遍较小。上半年，新批外商投资企业21家（含开发区2006年已批准但今年统计上报的5家企业），合同外资2828万美元，项目平均合同外资135万美元。合同外资在1000万美元以的项目没有，500万美元以的仅有2个，分别是郎溪县的凯发专用汽车配件和康士美康复器材，200-500万美元之间项目有4个，50-200万美元之间项目有6个，在50万美元以下的项目9个。宣城经济技术开发区新批项目10个,合同外资837.6万美元，项目平均合同外资84万美元。近几年我市引进的大项目资金到位对全市利用外资增长起到了重要推动作用，如从2004年、2005年和2006年，单个项目到位500万美元以上项目占全年外资到位比重分别为29%、41%、23%。但今年到目前为止，仍缺少实际到资500万美元以上的项目支撑。
二、从存量上看，已批项目年内预计到位资金少。据统计，去年至今年新批及增资的52家外商投资企业，合同外资9116万美元，已累计到位2921万美元，资金到位率为32%。从每月的利用外资项目跟踪反馈情况看，剔除部分成立已一年以上、到位金额仍是零且超过合同章程规定的出资期限项目的合同外资（按通常利用外资规律，这类项目再到位可能性不大），目前还剩4228万美元存量，年内预计能到位2100万美元左右，预计到位资金在100万美元以上的项目有：宣城开发区的杉杉新明达制衣、振汉塑胶、合能燃气、迪尼威服饰，宁国市的客运新站、精密机械，郎溪县的康仕美器材、惠民农业科技等。具体情况见附表。
三、从潜能上看，签约项目存在不确定性。我市在徽商大会签约的项目是从各单位优质项目中选出来的，而且规模较大，往年我市在徽商大会签约项目成功率比较高，对全市利用外资起到的推动作用。今年我市在徽商大会签约的10个外资项目合同外资累计8556万美元。从县市区反馈情况看，这10个项目年内资金预计能到位1337万美元,主要是凯发汽车配件项目、开发区新鸿发工业园（新鸿发增资），宣州4000吨氟化氢项目、广德双甘磷项目、泾县徽型变压器项目。但目前只有凯发汽车配件项目、开发区新鸿发工业园（新鸿发增资）批准，其它项目进展缓慢。另外，按各单位争取的目标计算，下半年全市还能再到位3600万美元左右，距离完成全年目标还差3254万美元，所缺资金大部分要依赖目前在谈项目，而在谈项目要在半年时间内完成签约、立项、报批、登记、资金到位、验资等一系列手续，时间非常紧，所以各单位能否完成预期目标存在较大变数。
当前利用外资作面临很多新的矛盾和变化：一是人民币持续升值增加了以美元为股本金的外商投资企业投资的成本，出口退税率下调导致出口型外商投资企业利润空间被压缩，在一定程度上会影响外商投资的积极性；二是“土根”和“银根”紧缩加大了利用外资难度，部分成熟项目受配套资金和土地供应紧张影响，短期内难以落户；三是我国引进外资政策面临调整，内外资企业所得税并轨，对外资进入房地产、并购等领域限制条件更多，这些也影响了外商投资的积极性。
今年上半年已过去,时间紧、任务重,形势严峻。各县市区和宣城经济技术开发区要进一步增强加快利用外资进度的紧迫感和责任感。紧紧围绕年初下达的利用外资目标，按缺口多少，倒排计划，直接调度到具体项目、具体企业。要逐一落实项目引进落地过程中的每一个细节和需要解决的具体问题。按在谈项目促签约、签约项目促报批、报批项目促开工的原则，盘活存量，拓展增量。做好已批准但还有部分资金未到位项目，对在徽商大会上已签约项目而且年内资金能到位项目，要抓紧时间报批，为资金年底前到位扫清障碍。
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