| “万村千乡市场工程”惠及百万农民 |
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| 2008-02-01 14:48 文章来源：市场科 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
---我市开展农村商品流通改革和市场建设试点工作缩影
统一商号、统一设计、统一配货……当我们走进不同镇、村的超市或农家店，除了经营面积大小不一外，在门头的设计、商品的摆放、购物的环境等方面却惊人的一致。超市里悬挂着“商务部万村千乡市场工程农家店”的铜牌格外醒目。
农村超市也卖书，城乡商品一个价
最近，记者走进水阳新华超市看到，店内自选商品琳琅满目、明码标价，店堂整洁明亮，服务周到热情。与一般超市不同的是，这里不但能够买到日常消费用品，而且还能够买到各种书籍，椐店主介绍，这个超市是“万村千乡市场工程”试点企业安徽新华发行集团利用水阳原新华书店开办的一个直营店，目前是一种更为全面的超市业态，可以更方便地满足各类消费需求。
让农民最称心的变化是消费习惯的变化。过去农民的消费习惯是“油盐酱醋村里买，日常用品赶大集，大件商品跑城里”，一些外出务工人员回家时，都要到城里的超市里烟、酒、糖、茶等等各式各样的东西买上一些带回家，而现在农民就近就能买到与城里同样物美价廉、品种丰富的商品。同时，大量高档次的日用消费品和副食品下乡，也大大提升了农民的消费层次，譬如过去在农村销量很少的奶制品，现在在农村的销量就大大提升。
超市开到家门口
我市农村商品流通改革和市场建设试点工作实施三年多来，已取得了丰硕成果。三年来，我市已累计建设了20个农村商品流通配送中心和715个连锁农家店(其中：乡级店198家，村级店517家；日用消费品店512家，农资店203家)，覆盖全市所有乡镇和40%以上的行政村。“千村百镇”示范村镇覆盖率100%。带动地方和企业投资约 1亿多元，扩大农村消费近10亿元，使100多万农民受益。
启动农村消费历来是政府的老大难问题，按照商务部关于开展“万村千乡市场工程”的目标要求，我市开出的“药方”是加快建设以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络体系。支持大型流通企业触角伸向农村，为农村消费启动创造流通环境 。正是从这一高度出发，我市采取了政府调节与市场机制双管齐下的方式来建设农家店。结合“万村千乡市场工程”，制定了“政府引导、多方参与、市场化运作，网点布局与市场需求相结合，整体推进与分布实施相结合，社会效益与企业利益统筹兼顾”的原则。按照这个原则，首先制订了《万村千乡市场工程农家店网点建设规划》，确保在2007年底之前每个镇建成一个日用品超市和一个农资超市，并在2010年底新建、扩建、改造500家以上农家店，实现镇镇有放心超市，70%行政村有连锁便利店，统一采购、统一配送，杜绝假冒伪劣商品的扩散。
为了实现这一目标，我市确立了择优扶强、龙头带动的原则，对原有商品流通骨干企业进行了全面分析，从中筛选出15家实力强、信誉度高、有连锁经验的“老字号”商业企业，作为实施主体，在政策、资金等方面给予重点扶持，建立起了市级骨干企业以仓储物流、商品配送为主导，镇级中心店以批零结合的综合性服务为主体，并承担农副产品购销中介职能，村级农家店以生产资料、生活资料的零售为主营，形成三方紧密直供连锁关系的农村流通服务网络体系。
“能够实现这些变化，与政府部门制定的严格标准和企业的严格管理密不可分。”据商务局刘军副局长介绍，为确保农家店建设一个、成功一个，我市制定印发了《农家店建设和改造规范》，从农家店店面规模、经营设施、从业人员技能和服务道德、经营业态、物价管理、商品质量、服务功能等七个方面进行了规范，组成专门验收班子，制定评价验收细则，对农家店进行督导检查。同时，每个龙头企业都定期或不定期巡查，根据农家店必备的台账和商品货物，核对检查，一旦发现问题，商品下架，对少数问题严重、整改不力的农家店予以摘牌。为了提升农家店经营人员的职业道德水准，还举办店长和店员的免费培训班，从职业道德、服务标准等多方面进行培训，培育出了一大批高素质的农家店从业人员，使农家店成为了商品质量过硬、明码标价、公正公平的连锁店。到目前全市农家店的商品质量和商品价格均实现了零投诉。
为了挖掘农村市场潜力，扩大农村消费，搞活农产品流通，市政府在“万村千乡市场工程”启动之初把“建设300个标准化农村农家店”确定为广大农民办实事，加快农村商品流通的重大举措。记者近日从宣城市商务局获悉，我市去年建设改造的230家农家店经验收合格后在得到商务部提供的每个店6000元的补贴的同时还能够得到省政府的资金支持，承办企业所建配送中心的银行贷款也将获得商务部的贴息支持。宁国市还在现代流通企业发展基金中，对验收合格的农家店每个乡级店补助2800元、村级店3800元、配送中心2万元的补助，广德县也计划对每个农家店予以3000元财政扶持。
据市商务局局长宁伟介绍：“万村千乡市场工程”是政府工程，是解决城乡市场双向流通的民心工程，是提高农村农民消费质量和保障食品安全的放心工程。通过这个工程，部分日用消费品农家店不仅将物美价廉的日用消费品送到农民手中，还能将农民手中的农副土特产品送进城、送进超市，解决了农民增产不增收，农产品卖难的问题。三年来，在政策引导和资金的扶持下，农家店的店容店貌和管理水平都有了较大的改观，建成的农家店环境整洁、品种丰富、明码标价，深受农民欢迎。“万村千乡市场工程”农家店标识牌已成为农民群众认可、放心的牌子，广大农民称农家店是开到自家门口的超市。
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